从黄陂横店大道向南，走了二十分钟，就开进新年村，在村民的指引下，再走过一段小路，记者来到了一片布满大棚的阶梯状田地，一眼看不到边，这里就是胡伟桥的特色菜家庭农场。胡伟桥的表哥杜国全正在帮着打理，时不时和养的黑狗一起去查看大棚里面的温度计。到目前为止，胡伟桥已经投入了50万元，盘下了湾子里闲置的八十余亩田，种起了田七、紫背天葵、西洋菜等市面少见的特色菜。　　 八十余亩地，种的都是“稀奇”菜　　记者跟着杜国全一路走下去，至少可以数出二十多个大棚，分在大致三层阶梯田地里。每个大棚中都种有至少五种不同种类的菜，像紫背天葵的叶子是紫色的，西洋菜的叶子小小的，田七则看起来肉肉的……都是市面上很难看到的菜种。　　记者昨天下午在大棚里感受到，欧亿5开户温度比外部高出不少，温度计显示在十多度。杜国全指着大棚外的一些冻坏了的蔬菜说，这些菜都非常娇气，比如紫背天葵怕太阳、怕水怕霜，田七也是怕冷怕热，如果没有大棚，正常情况下每年只能有六个月的种植期，现在依靠大棚延长几个月，几乎一年四季都可以种菜收菜了。　　 在最高一层的田地里，两块由武汉市农业局竖的牌子介绍了这个家庭农场的特点：总计86亩地，从台湾地区、日本引进了二十多种蔬菜品种，目前主要产出帝王菜、紫背天葵、田七等。　　 不过，杜国全介绍说，市场对蔬菜的需求每年都不同，因此像帝王菜现在就没有种了，而主要种植了养生菜、西洋菜等新品种。在一些大棚里，记者看到，少量地块还种着一些其他品种的菜，当然，都是记者不认识的。　　在多数村民眼中，种菜辛苦又没钱，还不如出去打工，因此这些地此前都是荒着的。今年39岁的胡伟桥，两年前从日本学习种植技术回来后，觉得这些地荒着太可惜，于是以每亩400元的价格，从村民手中租到86亩地。“农民，不搞农业别的也干不了，这些地荒着也是荒着，我就种一些市场上比较少的特色的蔬菜。”　　 一年毛收入近40万元，展露美好前景　　前年，胡伟桥还只搞了7个大棚，现在已经发展到了20多个，这也让胡伟桥的亲戚们跟着有了事情做。他的哥哥、姐姐都在帮忙打理着这80多亩田地，每天要到田里看看大棚里面的湿度温度计，热了敞开通风，干了就要浇水,每个月2000多元的工资还包吃。　　胡伟桥介绍，他今年还将再增加6~7个大棚，并打算建立冷库。能让他有这样的信心，一方面是做精一行就能赚钱的信念，另一方面就是账面上40万的毛年收入的数字，“应该一年比一年有信心吧”。　　 实际上，欧亿5代理开户胡伟桥目前还没赚到钱。从前年开始，胡伟桥已陆续投入50万元，大部分都用在了基础设施建设，包括大棚建设、铺设水管、打水井等。“从账面上看，是有赢利，但实际上每年都在往里投。做大棚、灌溉系统，那是集中投资，算到哪个月，哪个月是亏的。”　　什么菜最受市场欢迎?实在难以预料　　当然，为了赚钱所付出也不小，最大的问题是市场需求的不规律性。胡伟桥前年开始做的时候，曾有两个蔬菜品种行情很好。但是，去年那两个品种行情突然不行，完全卖不出去。　　每每这种时候，就是菜农最为痛苦的时候。“饭店一旦晚上打电话来要了，就要连夜忙活，一大早就送过去，这样辛苦好歹还有钱赚。当你看着一地菜没有地方要，这我们辛苦半天就浪费了，”杜国全说。　　 为了选择合适的蔬菜品种，胡伟桥常常殚精竭虑。首先是在网上搜索，二是到别处旅游时留意，三是农业部门介绍。即使选择好了后，他仍在“摸着石头过河”。胡伟桥每年试种很多品种，一个品种能不能保留下来，看市场反应如何。而去年市场反应好的，今年也不一定好。　　 好在胡伟桥的心态比较平和，“也许行情不行的时候，也是转向调整的时候，正是危机也是转机”。去年因为蔬菜行情不好，批发市场萎靡不振，胡伟桥就主动出击找市场。没想到，欧亿5网址开户这一“主动出击”，还跟武汉太子、梦天湖、艳阳天、小蓝鲸等多家大酒店建立了联系，实现了蔬菜直销，酒店的收购价格还比批发市场高出一倍。

“加快洞庭湖生态经济区建设，是保障国家粮食、生态和水利安全的需要。”在蛇年春节长假后的第一个工作日，湖南省召开省委常委扩大会议，把粮食安全放在了首要位置，欧亿5开户来谋划洞庭湖生态经济区建设，提出将洞庭湖生态经济区筑成名副其实的“天下粮仓”。 在当天的会议上，湖南省的党政主要领导都强调洞庭湖区要肩负起粮食安全的重任。会议指出，洞庭湖是长江最重要的调蓄湖泊，是国家的重要粮仓、生态宝地，加快洞庭湖生态经济区建设，是保障国家粮食、生态和水利安全的需要，是深入贯彻落实党的十八大精神、推进生态文明建设的具体行动和生动实践。洞庭湖担负着保障长江流域水利安全、生态安全、民生安全和国家粮食安全的重大责任。 湖广熟，天下足。洞庭湖滋润着万顷良田，欧亿5代理开户是我国粮食安全的重要战略保障基地，为保障我国以粮食为主的主要农产品供给安全作出了重要贡献。为了筑成“天下粮仓”，湖南省提出，洞庭湖生态经济区发展现代农业要将确保粮食安全作为首要任务。稳定发展双季稻，确保播种面积；依靠科技进步，大力发展超级稻，落实关键增产技术，努力提高粮食单产；大力推广高档优质稻，努力提高稻米品质；延伸产业链条，做大区域品牌，欧亿5网址开户着力提高粮食综合生产能力和产业化水平。同时努力保障蔬菜、油菜、棉花、柑橘、茶叶、畜禽、水产品等主要农产品有效供给，巩固洞庭湖生态经济区全国大宗农产品生产基地的战略地位。

“关于出台今年中央一号文件的调研工作自2012年年中即已开始着手准备。”国家发改委一位人士向记者表示。据他介绍，自2012年7月开始，中农办、发改委、农业部等18个部委就联合对农业经营体制等问题进行调研，欧亿5开户了解农业合作社、种粮大户等经营情况。参与制定“三农”政策的中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文1月12日在农业系统内部论坛上也透露，2013年中央一号文件仍将聚焦农业。 本报记者采访各方获得的信息表明，2013年中央一号文件的主题将涉及相关经营体制的深层次改革问题。当前，中国粮食产量一方面实现了“九连增”，但与此同时，农村的“空心化”问题已暴露无遗，“谁来种地”的担忧渐起。 许多农业专家为此建议，有关农业生产经营体制改革的问题，应尽早提上中央议事日程。农业部总经济师毕美家前不久在国务院新闻发布会上回答《华夏时报》记者提问时指出：在三农具体改革方向上，明确提出发展“家庭农场”这一全新的概念。 业界人士指出，一旦今年的中央一号文件确定主推家庭农场，欧亿5代理开户则已经实践5年的松江模式有望得到推广。 积极信号渐浓 近期中央层面的会议密集释放出有关“农业经营体制”的政策信号。 2012年11月28日召开的国务院常务会议提出，农村经营体制改革要“因地制宜”。去年11月份召开的党的十八大也在报告中提出，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。12月4日中共中央政治局召开的会议更明确地指出，鼓励发展新型农业生产经营模式。 虽然近年来出现了一些新型的经营主体，但我国农业经营的主体一直是家庭承包经营的农户。 本报记者也注意到，改革农业经营体制的提法并非首次，只是此次的内容更为细化。早在2010年的中央一号文件就曾提出，着力推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，欧亿5网址开户推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。 陈锡文此前也曾表示，从全世界范围来看，农业生产都是以农户经营为主，少数公司化的农场参与其中。“新的中央一号文件能够延续和细化党的十八大报告中的相关提法，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”陈锡文说。

今年春节礼品市场出现新气象，高档农产品、地方土特产成为消费者新的选择。价值上千元的海鲜礼包、数百元的杂粮礼盒等等，摆上年货柜台。产品营销使农产品和高端市场对接，找到一条增值的新出路，似是好事。 近段时间，外来资本大量涌进农业，利用原有渠道销售农产品，欧亿5开户俨然成为又一波财富浪潮。格兰仕两年前开始布局微波美食产业链，开发微波炉食品，今年又宣布和三全食品、中粮大宝、上海大塚战略合作，除去微波食品的研发、销售外，格兰仕还会直接投资生态农业。中国目前已拥有8000万微波炉用户，预计未来农村市场也将有一半家庭使用，这将诞生另一个用户群体庞大的新市场。利用微波炉的销售渠道，销售微波炉食品，不失为整合社会资源开发农业的好想法。 外来资本大举进军农业领域，为弱质产业输血本是推进农业产业化的好事。但在这个过程中，也出现一个明显的趋势，即大部分资本瞄准的是销售领域，以开发高端产品为主，资金主要用于整合终端渠道，在上游生产环节涉及不多。仅最近一两年崛起的围绕农产品的电子商务、物流企业，不下三五十家，他们大多数定位为提供原生态、安全、健康农产品，且主要瞄准礼品市场。 企业在商言商，如此定位无可厚非。一来，食品安全恶性事件频发，消费者对安全农产品需求越来越强烈；二来，受中央“八项规定”以及舆论监督影响，以往各种名烟名酒名表的礼品需求明显下滑，而以“送健康”、“送安全”为名的农产品，如果再冠以乡土文化的包装，无论从名义上还是实际需求上，更能填补礼品市场空白，既健康，又低调，且显得有文化、够乡土。 但炒作的苗头已经显现。在目前最火的高端农产品市场，欧亿5代理开户所谓有机蔬菜、有机粮食等等，价格惊人，精美包装的农产品动辄几百上千元。一些鲜活农产品销售企业，更适应礼品市场需求，开发了礼券产品。专门针对高端人群的特供农产品概念，也应运而生。最火爆的是大闸蟹，它几乎已经代替了月饼，成为中秋节的首选。而一些闹市区每月开张两三个的品牌大闸蟹商店，更成为炒作的平台。588元、888元、1288元甚至更高面值的蟹券在市场上流通，甚至在某些地方成为灰色的金融产品被炒卖。农产品本身反倒成了并不重要的载体，与月饼券、购物卡一样，成为行贿的障眼法。有业内人士直言不讳，高档农产品主要用于送礼或单位派发福利，拿到提货券的人最关注的不是产品，而是提货券上标注的价格。所以，商家通常会把标价定高，让收礼的人感觉东西很贵重。 在农产品上游生产环节，并未因为资本的大量涌入有什么变化。以各地大闸蟹为例，其生产安全监管、养殖技术改进并没有因为终端市场火爆发生太大变化，更在热销的时候，传出阳澄湖一带蟹农无钱可赚的新闻。 农业的核心问题是大宗农产品卖难，眼下看似火爆、商机无限的高档农产品市场，在某种程度上是虚假的繁荣，因为礼品经济无法支撑庞大的农产品市场，更无法支撑农业现代化转型，因为它根本未触及农产品生产的核心领域。目前，初级农产品行业非常混乱，团购、礼品市场是销售主渠道。一旦送礼时段过后，整个行业会陷入激烈竞争。与此形成鲜明对比的是，大量苦苦挣扎经营大众农产品品牌的企业生存艰辛，并没有找到拓宽销路、提高农产品附加值的有效途径。无可否认，农产品热销礼品市场，是可喜的变化，是有待开发的商机，但站在农业发展的立场，站在农民的立场，其核心环节和价值提升只在终端营销甚至有投机成分，欧亿5网址开户这与农民无关，以此探寻现代农业的发展方向，更是缘木求鱼。

三农直通车综合报道：据中国政府网消息，国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，研究确定促进海洋渔业持续健康发展的政策措施，提出积极稳妥发展外海和远洋渔业，欧亿5开户培育壮大渔民专业合作社和海洋渔业龙头企业，进渔业服务，减轻渔民负担。 会议指出，我国是海洋大国，海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。促进海洋渔业持续健康发展，对于切实保障水产品供给、增加渔民收入、促进沿海地区经济发展、维护我国海洋权益具有重要意义。 会议讨论通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》，明确了今后一段时期的主要任务： 一是加强海洋生态环境保护，不断提升海洋渔业可持续发展能力。强化渔业水域生态环境监测，加强水生生物资源养护，改善水域生态环境。严格执行海洋伏季休渔制度，严格控制近海捕捞强度。 二是调整生产结构和布局。控制近海养殖密度，欧亿5代理开户拓展海洋离岸养殖和集约化养殖。积极稳妥发展外海和远洋渔业。大力发展海水产品加工和流通。 三是提高设施装备水平和组织化程度。加快渔船更新改造和渔业装备研发。加强渔港建设和管理。培育壮大渔民专业合作社和海洋渔业龙头企业。 四是改善渔民民生。积极推进渔村建设，解决好饮水安全和用电等问题，拓宽渔民转产转业和增收渠道。改进渔业服务，减轻渔民负担。 五是加强渔政执法维权和涉外渔业管理。建立健全与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理制度。 会议要求加大政策支持。 加快渔政、渔港等基础设施建设，支持海洋渔船升级改造。 完善转产转业补助与渔业油价补贴政策，欧亿5网址开户加大对水产育种、病害防治、资源养护、渔业装备研发的财政支持。 完善渔业保险支持政策，积极开展海水养殖保险。 将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围。

三农直通车综合报道：2013年中央一号文件提出，欧亿5开户鼓励和支持农户承包的土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转。作为新型农业经营主体，“家庭农场”概念首次在中央一号文件中出现。 一些农业领域的专家认为，“家庭农场”是实现农业适度规模经营的一种有效方式，欧亿5代理开户有利于解决目前中国农业家庭承包经营低、小、散的问题，激发农业生产活力。 在中国，“家庭农场”是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。据农业部统计，近年来，上海松江、浙江宁波、吉林延边等试点地区已经培育“家庭农场”6670多个。 记者在位于东部沿海的宁波慈溪、余姚等地了解到，最近几年，一些种植、养殖大户自发或在政府引导下，将自己的经营行为进行工商注册登记，以便寻求法律保护和进一步参与市场竞争机会，由此演变成了中国最早的“家庭农场”。 宁波市农业部门2010年对全市“家庭农场”的调研结果显示：当时在宁波工商部门做企业注册的“家庭农场”共有385家，其中种植类279家，畜牧类106家。 尽管2013年中央一号文件强调要鼓励发展新型农业经营主体，但是中国农业生产的家庭经营基础并不会改变。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的，家庭经营方式始终难以被替代。但随着农业发展，家庭经营方式暴露出规模过小，成本高、风险大等问题。 从“家庭农场”的生产实践看，这种经营形式既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题，以集约化、商品化促进农业增效、农民增收。 据宁波市农业部门统计，宁波种植类的279家“家庭农场”，经营面积均在50亩以上，当地农户的平均经营面积不足3亩，适度规模经营提升了农户在市场中的竞争力，实现了“种地有钱赚”。 更为重要的是，“家庭农场”正在改变中国农业分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等问题。记者在宁波采访发现，为了实现收入最大化，当地多个家庭农场中的年轻人没有选择外出务工，而是留在家里务农。 由于以家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭主要收入来源，家庭农场在发展过程中会自动实现农业劳动力的新老交替。“家庭农场”逐渐吸引一批年轻人留在农村务农，通过农业生产实践成长为职业农民，解决“无人种地”的问题。 分析人士指出，发展“家庭农场”也是对此前引起争议的工商资本汹涌进入农业大规模、长时间占用农地的一种矫正。浙江省农业厅的一位负责人表示：“家庭农场的经营规模以一个家庭所能顾及的范围为限，可实现规模经营与精细化管理的有机结合，实现收益最大化，避免了规模小而无效、规模大而不精的双重弊病。” 不过，也有一些分析人士担心，发展“家庭农场”涉及到众多农户的承包土地流转，需要慎重对待。中央一号文件提出，要用5年时间，对农民承包土地进行确权、登记、颁证，欧亿5网址开户建立承包地“身份信息”，这将为承包土地流转、家庭农场发展打好基础。 这位专业人士表示，发展“家庭农场”，关键是以市场为主导，以农户为主体。政府应做好相应服务工作，转搭建便捷的土地流转交易平台，探索建立土地流转价格协调机制和纠纷调解机制，为“家庭农场”发展提供良好的环境。 从目前的情况看，各地尽管有许多发展“家庭农场”的实践，但相关认定标准、登记办法仍有待明确，尤其是相关的税收、用地、金融、保险等扶持政策亟需制定出台，以便“家庭农场”健康发展。。

三农直通车综合报道：2月19日下午，欧亿5开户南海网记者从海南省农业厅获悉，针对近期海南局部出现的辣椒、圣女果、佛手瓜等瓜菜价格低靡的情况，海南省农业厅在近几天将组织一批国内重点农产品批发市场运销商来海南进行产销对接，缓解菜贱伤农的局面。　　 琼海尖椒收购价每斤不到4毛、陵水圣女果价降至近1元、海口佛手瓜5分钱一斤还卖不掉、乐东茄子价格连创新低菜农欲哭无泪……节后，海南农产品又出现价低伤农的情况，不少菜农发微博求助。　　 2月19日下午，南海网记者从海南省农业厅获悉，欧亿5代理开户近几天厅里将组织国内一批国内重点农产品批发市场运销商来海南，进行产销对接。省农业厅要求各主产区市县及时与运销客商联络，切实采取促销措施，保障种植户的利益。此外，省农业厅也将进一步加强市场价格、销量动态监测。　　 近期海南局部出现“菜贱伤农”现象后，南海网第一时间关注，并为海南广大农户免费开通购销信息平台，农户可拨打热线966123或发微博@南海网发布购销信息，此外，欧亿5网址开户南海网还将联合省农业厅每日发布产地、销地的价格信息，发挥信息引导功能。

三农直通车综合报道：据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，欧亿5开户与前一日相比，2月19日，肉类、鸡蛋、水产品价格下降；蔬菜价格以降为主；食用油、水果价格微幅波动；成品粮、奶类价格基本稳定。 猪五花肉、猪后臀尖肉价格分别下降0.3%、0.2%；牛腱肉、牛腩肉、带骨鲜羊肉价格分别下降0.3%、0.2%、0.2%；普通鲜鸡蛋价格下降0.4%，白条鸡价格持平；监测的21种蔬菜中，欧亿5代理开户17种价格下降，1种价格上涨，3种价格持平。 监测数据显示，2月11日(大年初二)以来，全国蔬菜价格整体呈现较为明显的降势。与2月10日相比，2月19日，21种监测蔬菜平均价格下降8.5%。分品种来看，欧亿5网址开户21种监测蔬菜价格全部下降，其中黄瓜、菠菜、芹菜、油菜、生菜、西红柿、茄子、菜椒价格降幅均在10%以上。

1月31日，中共中央、国务院下发了《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，这是自2004年来，中共中央连续十年，将一号文件锁定“三农”。那么，欧亿5开户今年的中央一号文件与往年相比，有何不同？有何新亮点？对重庆而言，有何机遇？昨日，市农委主任夏祖相就一号文件进行了解读。 谈政策信息 一号文件最大亮点是“放活” 重庆商报：夏主任，您是“三农”问题方面的专家，也是学者型官员，中央一号文件连续十年聚焦“三农”，传递出什么政策信息？今年的一号文件有哪些突出亮点？ 夏祖相：中央一号文件连续十年聚焦“三农”，传递出的信息是中国社会要发展，必须将农业放在第一位，而全面建成小康社会关键在于农民小康。 在我看来，今年中央一号文件最大的亮点是“放活”。文件提出14字工作目标：保供增收惠民生、改革创新添活力。“保供增收惠民生”是对农业农村“多予少取”政策的延续，体现了对农村政策的连贯性；而“改革创新添活力”则更多体现了“放活”思路，与往年一号文件相比，这便是最大突破。 重庆商报：“活”在哪些方面？ 夏祖相：“活”体现在对农业生产经营体制机制的创新。一号文件明确提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，前提是“坚持依法自愿有偿的原则”；允许工商企业租赁农户承包耕地，前提是“建立严格的准入和监管机制”。经过农村土地制度改革出现的专业大户、家庭农场等“新型农业主体”，欧亿5代理开户来解决农村劳动力大量流失后“谁来种地”的问题，最终实现农业生产经营体制机制创新。这些都是一号文件的“活”。 重庆商报：一号文件有特别的针对性吗？重庆又将在“活力”方面进行哪些探索？ 夏祖相：近年来，从中央到地方对“三农”工作都很重视，因此，农村面貌得到了很大改变，农民生活水平得到极大提高。但是，我们必须看到，随着工业化、城镇化速度加快，农民与城镇居民的收入差距还有拉大的可能。我国农业基础差、底子薄，农业的比较效益较低，农民的增收相对较难。目前，许多农民的居住环境还需极大改善，收入还需极大提高。究其原因就在于体制机制“不活”，如一些城市资本进入农村遭遇各种门槛，一些科学技术在农村推广受到制约，一些市场环节因各种制度制约使农产品无法很好地流通。 这些年，重庆在“活”上做了一些有益探索和尝试，如，比全国提前一年多全部免除农业税，为农业发展增添后劲；在全国率先完成农民耕地确权办证工作、率先实施三权抵押贷款，目前，我市抵押融资贷款超300亿元，有力地缓解了农村发展融资难问题；试行“地票”交易，欧亿5网址开户目前累计交易“地票”10万余亩、反哺“三农”198亿元；大力发展农民专业合作社，目前已达1.6万个，处于全国前列，有力地促进了集约化生产。

自中央一号文件上月正式公布以来，激起全社会的巨大关注，欧亿5开户尤其是资本涉农、家庭农场等问题更引发广泛讨论。2月16日，国务院办公厅发出通知，要求有关部门对中央一号文件进行研究，提出具体实施意见并加以落实。通知将一号文件提出 相关公司股票走势 农 产 品6.26-0.07-1.11%的任务分解成80个具体问题，工作分工涵盖了农业部、环保部、财政部、银监会等在内的几乎所有中央部委。 中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻教授昨日 （2月17日）在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，现在各地方对一号文件的理解不尽相同，存在各取所需、曲解或片面使用文件的现象，这可能在乡村中引发混乱并导致损失。 国办发布的通知对继续开展粮食稳定增产行动、加大新一轮“菜篮子”工程实施力度、加快大中型灌区配套改造、加强农产品期货市场建设等80项政策措施或相关问题进行了分工安排，分别规定由国务院各部委及各直属机构负责落实。如关于“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”、“加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查，尽快完成确权登记颁证工作”和“农村土地确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，欧亿5代理开户中央财政予以补助”的问题，通知称由国土资源部、农业部、财政部会同住房城乡建设部、林业局等部门负责落实。 朱启臻告诉记者，农业和农村问题太复杂，牵扯到方方面面的东西，涉及到所有部门，不是一个文件或措施就能解决的问题，必须是一个联动的过程，而且是一个系统复杂的工程。“过去的一号文件还没有见到国办专门下文分解到各部委的，这次国办通知落实一号文件政策，非常有必要。” 朱启臻举例说，比如鼓励资本到农村发展适合企业化经营的种养业，不同的人理解不同，什么适合或什么是不适合，为什么既不提倡又要鼓励，如果不作出落实，到现实执行中难免会出问题。 按照上述通知的要求，国务院办公厅将负责督促检查各项分解任务的落实情况。各牵头部门要在2013年10月底前将牵头负责工作的落实情况送农业部。农业部要积极发挥主体作用，欧亿5网址开户加强与有关部门的衔接沟通，并在2013年11月底前将各项分解任务落实情况汇总报国务院。