今天举行的全国政协会议总工会界别联组讨论会上，欧亿5开户中华全国总工会书记处第一书记陈豪代表说，总工会依法推动企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协商。截至2012年底，全国已建立基层工会组织266.5万个，覆盖企事业机关单位616.6万个，工会会员达2.8亿人。开展工资集体协商的企业达289.9万家，覆盖职工1.44亿人，有力促进了职工工资收入水平的提高。 点评：集体协商工资，共享财富蛋糕，收入倍增令人期待。 司法部部长吴爱英 正积极稳妥推进劳教制度改革 本报北京3月7日电 （记者杨彦）今天上午，司法部部长吴爱英参加湖南代表团开放日活动时回答本报记者提问，称对于劳教制度改革，司法部正在做有关工作，将按照统一部署，欧亿5代理开户积极稳妥地推进。 今年初召开的全国政法工作会议明确提出，2013年将推进劳教制度改革、户籍制度改革等。 点评：劳教制度改革已提上日程，需稳妥，更需积极。 农业部总经济师毕美家 蔬菜安全合格率超97% 本报北京3月7日电   针对“舌尖上的安全”问题，欧亿5网址开户农业部总经济师毕美家3月7日在列席政协台盟、台联界别联组讨论时表示，我国蔬菜安全合格率10年前刚超过90%，现在已经达到97%—98%。国内粮食基本上是安全的，个别地方因工业发展造成土地污染，生产出镉大米等现象都是局部的。毕美家还说，农业部门对食品安全问题是零容忍。

“中央决策层对食品安全问题高度关注，欧亿5开户可能会在3月10日的相关会议上出台重要举措。”这是全国政协委员、农业部副部长牛盾今天接受记者采访时透露的信息。 绝大多数农产品都使用农药 “中国的农产品是安全的，可以保证大家的有效供给和身体健康，这是我的一个基本判断。”牛盾告诉记者，吃农产品和购买其他商品一样，也应该有品牌理念。“不要买路边摊上的菜，最好是到超市、批发市场购买，那些是经过安全检测的。” 牛盾表示，按照国家标准，目前我国农产品分三种：无公害农产品、绿色食品以及有机农产品。简单的区分是，“无公害农产品”的主要消费群体是全国城乡居民；推荐有消费能力人群消费“绿色产品”；如果追求时尚，有钱，就去消费有机农产品。 说到农产品使用化肥农药问题，牛盾表示，我国绝大多数农产品目前都使用农药。“因为有很多天然毒素，像1克肉毒杆菌能放倒1000头牛，如果有红火蚁，农民下不去水田，水牛下去都会被咬得受不了，必须使用农药将这些毒素杀死。”他坦承，有机农产品肯定没有使用化肥农药，但它不一定是最安全的，欧亿5代理开户“世界上没有一个国家是完全不使用农药的。我可以很负责任地告诉大家，美国所有农产品都使用农药。” 治理食品安全需要“无缝衔接” 谈到像国产奶粉等食品安全问题，牛盾表示，目前整个食品生产链由多个部委监督，初级农产品由农业部负责，在田头、在鱼塘口 、在马厩；离开这些地方以后，运输流通由工商部门监督，加工由质检总局监督，餐饮由卫生部监督，进出口由发改委和商业部监督。“每个部门都不是包打天下的英雄，欧亿5网址开户能把食品安全问题单独扛下来。”牛盾告诉记者，“现在多个部委之间还属于分段管理，各管一摊。试问，我们把‘两弹一星’都能搞定，牛奶的问题我们解决不了？” 谈到对策，牛盾认为需要建立部门之间的“无缝衔接”，不能出现真空地带和“城乡结合部”。 农博要闻推荐大闸蟹瑶族长鼓舞家庭农场新概念首现今年一号文件 专家称公众对有机食品存误区：未必更 东北玉米难卖跌破1元/斤 下游需求疲软 农村城镇化纪实：沿海村落豪宅一年只 中国畜牧业协会：速成鸡无罪个别农户 50岁以上农民工已破3600万 养老问题将 记者问农业部有没有主动要求和其他部委合作，牛盾回答“这需要中央作决定，每个部委都有这样的责任感和紧迫感”。至于涉及食品安全多部委之间实现“无缝衔接”的时间表，牛盾透露了一个重要信息：“中央决策层对此高度关注，已经不仅仅停留在意向层面，具体动态可以留意3月10日的相关会议，届时或有重要举措出台。” 对连续第十年粮食丰收“有信心” 作为农业部副部长，牛盾表示今年对我国夺取连续第十个粮食丰收年“很有信心”。具体指标是保证粮食生产总量超过1万亿斤，保证我国粮食人均消费量在380公斤至400公斤。 牛盾用一组数据进行对比。世界上有10亿人是饥饿人口，有30亿人左右粮食消费水平在50公斤至100公斤，印度的粮食消费水平是人均200公斤。欧洲、北美大多在1吨以上。“世界上有10亿人年均消费粮食600公斤以上，那些人当中也是肥胖率最高的。”牛盾表示，为了提高农民的积极性，支持粮食价格增长。 有记者问，农产品价格上涨会不会提高CPI？牛盾回答，对大部分人来说少喝一杯“星巴克”、少浪费哪怕一毛钱，不算什么，但对广大农民来讲，就是增加1000亿元人民币。 中国不可能重现“1942”情景 有记者问，随着越来越多的农村年轻人到城市打工，会不会出现无人种地的现象，重现“1942年大饥荒”？牛盾笑答：“不可能，这是伪命题。” 据牛盾介绍，目前中国城镇人口第一次超过农村人口，但农村人口还是接近50%。“只要实现农业现代化，我们不需要这么多农民种地。”牛盾称，最发达国家的农业人口仅占总人口的3%至6%，“我觉得中国只要有总人口20%至30%的人种地就可以了。”至于这一数据何时实现，牛盾预计“两个100年之前”，或者建党100周年或者建国100周年之前。

济宁紫薯不一般 富硒“英雄”出梁山济宁紫薯不一般 富硒“英雄”出梁山　　三农直通车综合报道：说起甘薯，人们都不陌生，但是提到“紫薯”，想必听说过的人就不多了。梁山县大路口乡吕那里村种植协会理事长吕德忠介绍说:“咱这个苗结出来的甘薯，皮色和一般甘薯不一样，里面颜色也不一样，紫甘薯含微量元素硒比较高，是一般红薯的20倍左右。”　　 吕那里村土地沙化严重，种植小麦、玉米等作物产量低、收益少，但沙质土壤非常适宜甘薯种植。该村针对市场需求，在县农技部门的帮助指导下，成功引进了紫甘薯这一新品种，发展起了以紫甘薯为主的特色种植业，并形成了一套特有的体系。　　据了解，紫甘薯含有丰富的硒元素，欧亿5开户有防癌、降压的功效，很受消费者欢迎，在市场上价格比普通红薯要高3到5倍。1996年，大路口乡吕那里村村民吕德忠开始从事甘薯种植，开始传统的种植模式产量低、品种单一。 他通过不断学习、总结经验，达到了亩产超过万斤。十几年来，他一直潜心研家地瓜的栽培与管理，大路口乡党委、政府多次和山东省农科院联系，到省农科院和省外甘薯种植研究基地考察学习，并帮助他协调解决苗圃及地瓜种植用地问题。吕德忠充分利用到山东省农科院和省外学习的机会，引进了高淀粉型、食用型、烤食型、色素型等国外内新品种，并经培育和改良，建立了梁山水泊薯业甘薯繁育基地。他主导培育的色素型甘薯，可用于提取天然色素，用于酒类加工和生产紫色口红等产品，亦可用于糕点添加全粉，欧亿5网址开户发制面包糕点等，用途广泛。培育的高淀粉型甘薯“商薯19”含淀粉高，可用于提取淀粉加工粉条，亦可提取核汞酸和酒精，提取的核汞酸被广泛地应用到发电中去。烤食型主要用于烤制红薯，色鲜味美，较受城乡群众青睐，培育的食用型甘薯，亩产8000—10000斤，按每市斤0.4元计，亩收入可达3500元左右。他所引进培育的四大品种均通过了国家农科院的审定，确定为推广品种。产品由过去的串村叫卖自销，到现在大量外调种苗由自育自种变为规模育苗，销往省外、承接种植基地的种苗，每年不断引进新品种，迄今已有近20个高产优质新品系，实现“产品走出去、新种引进来”。　　 “以前，我最头疼的就是不懂食用菌种植技术，盲目种植，欧亿5代理开户现在经过专家的讲解，技术难题都解决了。”3月1日，笔者在梁山县大路口镇吕那里采访时，当地农民高兴地告诉笔者。据了解，这是梁山县实行农民“点菜”、专家“配方”的科技下乡互动方式带来的明显变化。去年以来，大路口针对农民文化水平和发展项目的不同，实行百姓“点菜”、专家“配方”的互动方式，把农民放在科技下乡的主导地位，农民需要什么就送什么，有目的地聘请专家为他们作对口技术帮扶和指导服务。梁山县已根据农民列出的“菜单”为农民送去“科技自助餐”120份，有1万多名农民通过“点菜”方式解决了食用菌养殖、大棚蔬菜种植、肉鸭饲养等方面的农事问题。　　吕德忠靠地瓜培育种植发了家，也带动了周边县市甘薯的推广和发展。他通过育苗、免费为群众提供种植技术等方式，带动全乡种植特色甘薯1000余亩，薯农收入大幅增加。大路口乡生产的富硒紫甘薯及加工后的紫甘薯全粉，畅销日、韩等国。目前大路口乡甘薯种植已形成一定规模，带动了一个产业，带活了一方经济，闯出了一条富民强村的路子。

三农直通车综合报道：全国农产品冷链流通技术与信息研讨会3月1日在济南召开，欧亿5开户济南果品研究院院长吴茂玉在会上语出惊人——我国因冷链运输不发达造成每年约有1200万吨水果、1.3亿吨蔬菜的浪费，损失在1000亿元以上，其中山东损失300亿元以上。 在济南七里堡菜市场和堤口路果品市场，每天都有巨量垃圾处理。其中绝大多数是因为没有采用冷链运输烂掉的蔬菜果品，很让人可惜。研讨会上，有专家举例说，西兰花如果预冷，放架时间可延长7至10天，无预冷，3天即腐败。 在我省，冷链物流已引起各大商业龙头的重视，鲁商集团等已建立较完善的冷链物流体系。记者3月1日在济南市经十东路看到，一座占地近百亩的果蔬冷链物流工程中心已经竣工并投入使用。这是济南果品研究院投资8000多万元建成的，将大大提升我省在鲜活农产品流通领域的科研条件和示范能力。 吴茂玉告诉与会者，我国果蔬产量及贮藏量均居世界首位，但是我国鲜活农产品通过冷链流通的比例偏低。欧洲、美国、加拿大、日本等发达国家果蔬冷链流通率达95%以上，欧亿5代理开户而我国仅5%。 中国冷链物流联盟秘书长刘京介绍，国家发展改革委出台的《农产品冷链物流发展规划》中提出“十二五”期间果蔬冷链流通率提高到20%以上，冷藏运输率提高到30%左右，流通环节产品腐损率降至15%以下。实际上，我国冷链物流基础设施能力严重不足，欧亿5网址开户已有冷藏容量仅占货物需求的20%—30%，人均冷库容量仅7公斤，冷藏保温车仅占货运汽车比例的0.3%。这意味着，冷链物流还有更多商机有待挖掘。

三农直通车综合报道：“欧美市场还是很难打入进去。”安徽休宁一家茶叶生产企业负责人表示，质量无法达标、产量上不去、品牌不够强，是我国茶叶出口的最大阻碍。“其实这就可以看出，我国茶叶出口还需要大品牌、龙头企业来支撑。”该负责人表示，我国茶企的症结在于企业主体不强，生产不足。 近些年，欧盟多次提高对我国出口茶叶的农残检验标准，对此，许多出口茶企已经感受到由此带来的压力。安徽茶叶进出口有限公司有关负责人此前曾表示，随着欧盟等市场屡屡提高贸易标准，欧亿5开户加之国内茶叶生产成本上涨、人民币升值、贷款和融资成本提高等因素影响，“茶叶出口越来越难做”。 门槛提高 出口路坎坷 2月20日，国家质量监督检验检疫总局发布消息显示，欧盟今年将加强对我国5类非动物源食品的进口监管，即冷冻草莓、芥蓝、干面条、新鲜柚子和茶叶。其中茶重点加强检测农药残留，重点检测项目为噻嗪酮、吡虫啉，氰戊菊酯等农药残留，且抽检比例高达10%。 据宁波检验检疫局多年来对宁波出口茶叶原料农药残留监控数据分析，欧亿5代理开户茶叶原料中农药检出主要集中在菊酯类农药和毒死蜱、硫丹等农药品种。这次欧盟加大了对氰戊菊酯、氯氰菊酯等菊酯类农药及丙溴磷、氟乐灵、三唑磷等10种农药的检查力度，业内认为势必会对茶叶出口欧盟造成影响，且其他贸易国可能参照欧盟检测标准。 事实上，中国茶的出口一直受制于欧盟及日本等设置的贸易壁垒。自2011年起，欧盟就加强了对来自中国茶叶农药残留量的检查力度：对中国输欧茶叶采取新的进境口岸检验措施，必须通过欧盟指定口岸进入；规定中国茶叶须在到港海关接受官方实验室的严格检查，由此前的随机抽查改为强制检查，比例为10%，检查费用由企业承担；如果该批货物被抽中检测，则要实施100%抽样检测，同时海关有权就地销毁不达标的茶叶。 福建茶叶进出口有限责任公司总经理危赛明告诉记者，目前中国茶叶出口的价格太低，如2011年全国茶叶出口30.2万吨，总产值不到8亿美元，国外检测费用增加，加之国内茶叶生产成本上涨、贷款和融资成本提高等因素影响，“茶叶出口越来越难做。” 越来越严格的欧盟标准主要是缘于出口国和进口国之间存在利益博弈。中国工程院院士、茶学专家陈宗懋说：“从世界范围来看，茶叶的生产量大于销售量，导致进口国占据优势。欧盟茶叶主要靠进口，倾向于制定更为严格的标准。中国、印度、印尼、斯里兰卡、越南以及一些非洲国家是主要茶叶出口国，中国的茶叶农残标准与印度、斯里兰卡等国家相类似，与国际食品法典委员会（CAC）采用同样的原则，相对较为宽松。”也就是说，茶叶出口国在制定茶叶标准时要综合考虑茶叶食用安全和商品出口两个方面。 专家向记者表示，现在全世界的茶叶已经供过于求，全球每年茶叶的总需求量约为300万吨，而目前每年的供给量已达350万吨左右，出现了产能过剩局面。中国应尽快从“数量型增长”向“质量型增长”转变。不能单纯追求产量和面积增长，而应围绕扩大效益和增收做文章，才是中国茶产业的出路。 上市路难 行业期待龙头 除了出口门槛越来越高，产品类型受到限制外，茶叶交易方式落后，没有龙头企业、缺乏定价权和话语权也是茶叶出口艰难的主要原因。中国食品土畜进出口商会副会长杨胜军认为，缺乏真正意义的行业龙头企业和全球知名品牌，出口多为原料性产品和大宗散装茶，加工简单、技术含量和附加值低，只能获取微薄的加工费。 由于茶叶生产的特殊性，培育壮大茶叶龙头企业，对衔接千家万户茶农，实行标准化生产，推进科技提高，提高茶业整体竞争力，有着不可替换的作用。但目前在全国范围内仍缺少真正的茶叶龙头企业，产品特色不强，大部分企业仍以散货销售为主，至今没有一个叫得响的牌子，这一点在资本市场上也显得格外突出。从2012年6月6日，福建安溪铁观音集团股份有限公司(下称“安溪铁观音集团”)提交招股说明书，正式叩关IPO、冲击“茶业第一股”，到2013年1月11日，中国证监会公布的在审企业名单显示，拟主板上市的福建安溪铁观音集团正式终止审查，遗憾地以“终止审查”的方式暂别IPO之旅。 而另一个福建本土的铁观音品牌华祥苑将继续冲刺A股“茶叶第一股”。而证监会公布的最新的IPO申报企业基本信息表，福建茶企华祥苑的审核状态已从“初审中”变更为“落实反馈意见中”。近日，记者电话联系了华祥苑茶业股份有限公司媒体部，其工作人员告诉记者目前处于上市缄默期，不方便接受采访。 长期关注并运作福建多家企业成功上市的风投人士倪先生表示，2012年8月3日，华祥苑首次出现在深交所预备上市企业初审队列，安溪铁观音集团主动撤回IPO申请后，华祥苑成为了又一家走在“上市之路”的茶企，但其能否摘得“茶叶第一股”的桂冠还有一定悬念。倪先生说，近年来国内众多茶企都争先恐后想上市，不仅如此，各茶叶主产区的地方政府，也争相出台扶持政策，打造茶企上市军团。福建目前除华祥苑外，八马、日春、三和、中闽魏氏、大自然等茶企，都还在资本市场道路上冲刺着。 中国茶叶流通协会常务副会长王庆接受记者采访时则表示，安溪铁观音集团的IPO探路是茶企进军资本市场的风向标，它的影响也是行业性，说明茶行业的运营模式、盈利模式还有待资本市场认同。“安溪铁观音止步IPO，关键是茶产业链模式未良性循环。安溪铁观音集团毛茶的采购量占到90%以上，这就隐含了众多风险因素，特别是食品安全风险。同时，去年以来，受经济环境和茶叶销售热点（红茶和黑茶兴起）的影响，欧亿5网址开户安溪铁观音整体市场份额下滑很大，有的茶企下滑幅度达20%以上。”资深茶人、北京苏茶茶业有限公司苏健民说。

通过国家绿色认证的蔬菜，却以普通蔬菜的价格走向市场，高质低价的背后有着怎样的故事？２月３日，记者走进位于鸭河工区皇路店镇的蔬菜标准园——南阳市双绿蔬菜产业有限公司绿色蔬菜种植基地一探究竟。 日光温室里的黄瓜、番茄正是上市的时候，欧亿5开户不时看到满载蔬菜的车辆驶离基地，往南阳中心城区运菜的李师傅告诉记者，这菜好吃也好卖，价格也不高，一到菜市场就被分销商抢购一空。走进一座座日光温室，这边顶花带刺的黄瓜青翠欲滴，那边红黄相间的番茄满眼皆是。蔬菜基地负责人李跃顺告诉记者，这个蔬菜标准园由市农业局直接监管，整个生产过程都由市农产品质量检测中心监控。李跃顺随手摘了一根黄瓜一折两截，一边自己吃一边请记者品尝：“不用冲洗不用浸泡，放心吃！都是通过国家认证的绿色食品。” 记者尝一口，清爽酥脆，黄瓜特有的清香味很浓郁，完全不像是大棚菜。正在温室里摘黄瓜的附近农民高贵春告诉记者：“俺种了几十年菜，像现在这样的种法还是头回见。施肥、整地、移栽、杀菌、防虫、采收都是公司统一安排的，连沼液、沼渣的施用时机都由技术员来统一指导，说起来咱种菜经验也挺多，但事实上啥心都不用操，完全按公司的生产规程来。” 和一些把目光瞄向上海、北京等大城市的蔬菜基地不同，欧亿5代理开户双绿蔬菜基地致力于满足本地市场。李跃顺介绍，这个蔬菜基地依托农业部批准实施的全国蔬菜标准园创建项目，２０１１年８月开始筹建，标准园的创建达到“五化”标准——规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。园区一期规划面积４００亩，现已建成３７座日光温室。绿色、生态、健康、安全是基地成立以来一直遵循的理念，在蔬菜生产上，由市农业局组织专家，综合应用农业、物理和生物防控技术，严格按照国家绿色蔬菜生产技术规程进行生产。 得益于规模化种植、标准化生产，２０１２年第七届全国农运会举办前夕，蔬菜基地种植的黄瓜、西红柿、辣椒、茄子、苦瓜、豆角等蔬菜全部通过国家绿色食品认证，并被确定为农运会专供蔬菜。 “丰富市民菜篮子、鼓起农民钱袋子”是这个蔬菜标准园创建以来一直坚持的原则。高贵春今年６３岁，和老伴一起承包基地的３个温室，工资按月发放，每个温室每月１３００元。因为管护到位，高贵春去年承包的黄瓜收了１．２万公斤，比公司核定的产量高出３５００公斤，仅此一项就获得公司超产提成５０００多元。槐树底村的段小平是２０１２年８月来到园区的：“上班就在家门口，收入也不低。今年的黄瓜长势不错，我对超产很有信心。”段小平告诉记者，槐树底村有种菜的传统，但一个日光温室得投入十多万元，欧亿5网址开户普通老百姓难以承受。公司的运营方式既免去了农户的高额投资，又激发了农户种菜的积极性，可谓一举两得。“现在村里人都争着来种菜。” “春节过后，还要对这一片进行综合开发。”李跃顺指着日光温室西侧的空地说，“打算再建３个育苗温室，２４０亩钢架塑料大棚，在生产规模扩大的同时，组建净菜销售团队，把公司生产的绿色蔬菜直接配送到居民区，让市民花更少的钱吃到咱当地生产的绿色蔬菜。”

●要“光照”,大棚顶上的遮阳篷便缓缓打开 ●要“通风”,大棚两旁的排风扇便开始工作 ●要“浇灌”,大棚顶上的喷灌系统便全方位洒水 大棚内，欧亿5开户工人正在摆放苦瓜嫁接苗。 重庆日报讯 棚外气候变幻莫测,棚内气温却可以轻松地控制在蔬菜最适宜生长的20℃。近日,欧亿5代理开户记者走进璧山县七塘镇将军村智能化育苗中心大棚,感受蔬菜智能育苗。　　 走进育苗大棚,记者拿出相机想拍照,镜头却被蒙上了一层水雾。正在大棚内移栽蔬菜苗的工人告诉记者,这是因为外面的天气还比较冷,而棚内的温度则是蔬菜最适宜生长的20℃左右,棚内外温差导致了水雾的产生。　　 棚内光照是多少?湿度是否合适?温度需不需要调节?记者在现场看到,工作人员只要在办公室里触动鼠标,便可知道育苗中心内蔬菜苗生长的情况。　　 “有别于传统的种植方式,在中心大棚内育苗,可不再受天气、技术等因素影响,可以根据实际情况,进行温度、光照、湿度的调节。”工作人员一边介绍,一边操作——要“光照”,育苗大棚顶上的遮阳篷便缓缓打开;要“通风”,欧亿5网址开户大棚两旁的排风扇便开始工作;要“浇灌”,大棚顶上的喷灌系统便开始全方位洒水……　　 智能化育苗中心的智能系统集温、光、水、湿自动控制于一体,只要轻触电脑屏幕,就可完成要“风”就是风、要“雨”就来雨的“指令”,轻轻松松实现育苗。　　 记者发现,该育苗中心大棚内育的菜苗,主要有番茄、空中红薯、巨型南瓜、水果黄瓜等优质品种。据介绍,这个总规模13亩左右的智能化育苗中心,全年可生产1万株优质蔬菜种苗,可供5000至10000亩基地的生产需要。而且,育苗成活率和菜苗质量大大提高。

继2010年低碳经济成为一号提案的主题之后，欧亿5开户九三学社中央关于绿色农业的提案今年又被选为一号提案，这也是十年内九三学社中央提案第三次被选为一号提案。 据《第一财经日报》了解，全国政协提案委员会多年以来不希望炒作“一号提案”，因为提案委认为，“一号”更多是时间排序，而非质量排序。 但民主党派却非常重视一号提案。因为一旦被选为一号提案，该党派就会成为媒体热点，一定程度上也代表着社会对该党派参政议政工作的肯定和认可。 本报记者梳理11年来的一号提案发现，提案委在选择一号提案时非常注重各党派之间的平衡。“质量固然重要，平衡也很重要。”一位多年参与党派提案起草工作的人士向本报记者坦言。 花落绿色农业 九三学社中央将于4日上午在驻地举行小范围的记者集体采访，介绍今年一号提案的情况。 九三学社中央这份名为《关于加强绿色农业发展的建议》指出，我国大部分地区农业的发展模式还很粗放，存在着资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题。 中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田对本报说，农业生产方式必须由追求数量安全到追求质量安全。农业环境污染的代价是惨重的，不仅已经对现有的生态环境体系造成了巨大的破坏，还将在长期影响国民的身体健康，从而影响到我国的人力资本积累。 中国社会科学院农村发展研究所副研究员廖永松认为，现代农业的“绿色革命”是以每公顷土地生产最大量的粮食为基础的，具有机械化、化学化、高投入的特征，农药化肥增加很多，但其代价却是投入和环境的损失。 一号提案强调必须改变粗放型的农业发展模式，因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式，构建绿色农业产业体系，切实推进农业生态文明建设。 上述人士透露，全国政协已经确定将“城镇化”和“美丽中国”作为今年参政议政的重点课题，与生态文明建设相关的绿色农业、林业、环境保护等都是热点话题之一。 平衡第一 本报梳理2003年以来历年两会的一号提案发现，欧亿5代理开户其关键词都与当年经济社会发展的热点高度契合，有着较强的针对性和预见性。两税合并、保障房建设、股市税改、城乡社保、实体经济等均是当年社会最关注的问题。 从提案人来看，11年间的一号提案人均为民主党派和工商联，分别花落九三学社、民建各三次，致公党、农工民主党各两次，民进、民革、全国工商联各一次。其中，2012年两会一号提案《关于强本固基维护实体经济坚实基础》，是一份少见的多党派联合建言，由民建中央、农工民主党中央和全国工商联联合提交。 农博要闻推荐大闸蟹瑶族长鼓舞家庭农场新概念首现今年一号文件 专家称公众对有机食品存误区：未必更 东北玉米难卖跌破1元/斤 下游需求疲软 农村城镇化纪实：沿海村落豪宅一年只 中国畜牧业协会：速成鸡无罪个别农户 50岁以上农民工已破3600万 养老问题将 上述多次参与提案起草工作的人士向本报记者表示，政协提案委在选择一号提案的诸多因素中，平衡肯定是非常重要的一个因素，很难有民主党派能够单独蝉联一号提案。 本报也在梳理中发现，这11年来一号提案基本上由几个民主党派轮流获得，唯一的例外是农工党中央2011、2012年连续两年参与一号提案，原因是2012年是一份联合提案。 “提案委第二大考量因素是当年的社会热点话题，但不一定是最热的，有时也是偏热的，这种情况下就要看提案本身的质量如何，是否分析得比较深刻、是否有调研基础、意见是否可行、是否经得起推敲和质疑等。”这位人士说，“在所有这些考虑的因素中平衡是很重要的。” 本报记者从一位接近全国政协提案委的人士处了解到，全国政协提案委员会多年来一直坚持不希望炒作“一号提案”。在提案委看来，高质量的提案是很多的，“一号”更多是时间排序，而非质量排序。 本报记者也了解到，全国政协下属的《人民政协报》多年前就向旗下记者制定了不鼓励炒作一号提案的报道纪律。 民主党派的热忱 与全国政协提案委的态度不同，每年3月，民主党派最关心的事件之一便是一号提案会花落谁家。 民革中央一位人士在接受本报记者采访时表示，党派提案能够被选为一号提案肯定是值得高兴的好事，因为一号提案是媒体关注的热点，该党派可以受到舆论的密切关注，参政议政工作也能得到肯定。 但这只是最表层的影响，对于民主党派来说，欧亿5网址开户一号提案最深的影响在于它能够引起决策层的高度关注，从而推进中国社会和经济的进步。 例如，2007年房价上涨是两会热门议题，当年民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》提案就锁定百姓安居，呼吁政府加快构建住房保障体系。 每一份政协提案都会有一个办案单位，即提案落实部门，民革中央这份一号提案的办案单位是建设部。 上述民革中央人士回忆，当年政协闭幕的第二天，时任建设部部长汪光焘就亲自到民革中央听取意见，民革中央也请了很多专家，继续提出了很多的建议。 “我们不能说之后几年政府作出了大量建设保障房的决定是受民革中央那份提案的影响，但那份提案也是诸多推动力量的一种，它对于国家政策的制定和完善发挥了比一般提案更大的作用。”这位人士说。

全国政协十二届一次会议1号提案聚焦农业。对此，分析指出，作为一个人口大国，我国对农业的重视程度比较高，也是每年“两会”关注的焦点；在过去的几年里头，农业股都在两会期间都表现不错，板块值得重点关注。 政协1号提案聚焦农业 全国政协十二届一次会议昨天开幕，1号提案聚焦农业。《投资快报》记者从全国政协提案委员会获悉，今年的“一号提案”是九三学社中央所提的“绿色农业”。据九三学社介绍，我国大部分地区农业的发展模式还很粗放，存在着资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题。“关于加强绿色农业发展”提案重点关注了我国农业发展存在的资源浪费和破坏、污染日趋显现、农业生产能源利用率低等问题，并在多次调研的基础上提出对策建议。 分析人士指出，作为一个人口大国，我国对农业的重视程度比较高，历年中央政府及各级地方政府都高度重视，也是每年“两会”关注的焦点议题之一。在资本市场上，在过去的几年里，农业股都在两会期间表现不错，此次有1号提案这一“政策红利”助推，农业板块的投资机会值得参与。 事实上，历年中央政府及各级地方政府对包括农业在内的“三农”都高度重视，十八大提出农业现代化概念，与新型工业化、信息化和城镇化并称“新四化”。中央农村工作会议指出，要“按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。 业内人士指出，近年来，国家对农业的扶持政策不断出台及完善，使得部分农业股盈利能力出现实质性提升，尤其是种业板块，在生物制种等相关产业政策推动下，相关种业股的盈利能力获得极大提升。 值得一提的是，除上述提到的“政策红利”外，通胀预期也有助农业股的表现。虽然2月份物价指数尚未公布，但一些机构预测CPI同比涨幅可能会有较大提升，预计将逼近3%重要位置，达到近期物价走势的相对高点。 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，受春节因素影响，2月份CPI同比涨幅或突破3%。 资料显示，去年2月份我国CPI同比涨幅下跌至3.2%，低于当时3.5%的央行一年期基准利率，居民实际存款利率亦随之结束了连续两年负利率格局，由负转正。专家指出，从更长的周期来观察，本轮物价筑底阶段已经完成，今年物价将进入到新一轮上升周期中。 农业有中长期投价值 近几年来，有关部门出台了一系列强农惠农政策措施，部分农业股盈利能力出现实质性提升；而居民消费结构的升级，也使农产品(6.07,0.13,2.19%)价格持续上行，从而带来农业板块较好投资机会。 “短期来看，我国的粮食库存消费比例依旧处于全球最高水平，欧亿5开户但是旺盛的需求及政府每年的粮食最低收购价推动价格上行。不过，长期来看，我国耕地面积增长受限，依靠科技进步提高单产将是提高供给的主要方向，供给速度难以满足需求增长，农产品价格呈现震荡上行是必然趋势。”方正证券[微博](6.89,-0.03,-0.43%)分析师石磊表示。 华泰联合证券指出，目前我国农业相对落后，行业较为分散，农业公司一般体量较小，在A股市场中呈现“大行业，小板块”的特点。参照发达国家的农业产业化进程，近几年我国农业版块大部分子行业都已步入行业整合和集中度提升的进程。 农博要闻推荐大闸蟹瑶族长鼓舞家庭农场新概念首现今年一号文件 专家称公众对有机食品存误区：未必更 东北玉米难卖跌破1元/斤 下游需求疲软 农村城镇化纪实：沿海村落豪宅一年只 中国畜牧业协会：速成鸡无罪个别农户 50岁以上农民工已破3600万 养老问题将 “随着城市化进程的不断推进和劳动力的短缺，农业原先自然经济下的家庭耕作模式正逐渐退出，取而代之的是农业产业化。在此背景下，我国一些农业企业正进入创新转型期，农业股中长期布局的机会已悄然来临。”分析人士指出。 申银万国[微博]表示，今年农业板块主题性、阶段性、结构性机会较多。投资策略采取自上而下与自下而上相结合，寻找农业现代化与行业特征景气的交集。具体选择分为两个维度：一是农业现代化主题，中长期看好符合农业现代化发展方向、经营理念和经营模式变革创新的子行业龙头；二是考虑农业子行业季节性特征及景气波动预期，阶段性把握农业子行业投资机会。个股方面，石磊表示，农业具有资源和消费双重属性，欧亿5代理开户农业企业成长和经营改善空间大，农业板块整体估值有望长期处于高溢价状态。短期可关注年报增长确定的公司，如隆平高科(22.13,0.06,0.27%)(000998)、登海种业(25.17,-0.13,-0.51%)(002041)、大北农(25.97,0.64,2.53%)(002385)等。 大北农主营饲料产品生产、销售和农作物种子产品的培育与推广。近年公司通过为养殖户提供高质量的饲料和持续性服务来提升农户养殖效益，并进一步提高公司饲料产品价值和盈利水平。另一方面，公司水稻品种保持稳定增长，杂交玉米种子目前预收款预较高。业绩快报显示， 2012年公司实现净利润同比增长34.17%，每股收益0.84元，业绩表现靓丽。 据有关机构研究员测算，大北农目前种子预收款已超过5 亿元，保障今年一季的种业利润同比增长30%以上，乐观可达50%。而在经营业绩持续优异的同时，大北农控股股东、董事长兼总裁邵根伙去年斥资逾3500万元增持公司股份，也体现了其对公司中长期发展态势的信心。 二级市场上，大北农自去年7月份以来处于震缓慢爬升的趋势中，欧亿5网址开户近日也呈现出了“价升量涨”的良好形态，走势似乎在预热。齐鲁证券分析师认为 ，公司当前股价仍未充分反映白银时代优势饲料企业整合产业资源的能力，未能充分反映公司未来3-5 年产销和盈利规模持续高增长势头。 作为种子行业龙头，政策对种子产业的扶持力度也在不断加强将明显受益。同时，在城镇化的主题下，农业现代化也是一条发展主线，农业相关产业也将显著受益于整体产业规划的推进，种子产业作为最具有农业特征的标的，也将受到越来越多的关注，公司作为龙头企业首当其冲。

2月28日，为期3天的的十八届二中全会闭幕，欧亿5开户会议要求稳步推进国务院大部制改革，新一轮大部制改革将来临。 【中国经营网综合报道】2月28日，为期3天的的十八届二中全会闭幕，会议要求稳步推进国务院机构改革，新一轮大部制改革将来临。 新一轮大部制改革将来临 在2008年第一轮大部制改革中，国务院组成部门设置为27个，成立了人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部和环境保护部等5个大部。 2012年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大报告要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。 2013年2月26日起至28日，欧亿5代理开户第十八届二中全会将讨论国务院机构改革。这意味着，新一轮大部制改革在即。 2013年2月23日，有媒体亦报道称，新一轮的“大部制”改革草案的重点在于：强化市场监管，改善民生，整合完善交通运输、市场监管等重要领域的管理体制。方案中，民政部将扩大社会管理等方面的权责；国务院食品安全委员会办公室与国家食品药品监督管理局等部门的食品安全监管职能进行整合，成立专门的市场秩序监管部门；国家海洋局亦将扩权，强化海洋综合管理权限；各界呼吁最多的铁道部与交通运输部将有望整合。而此前广为流传的“大能源”“大文化”“大金融”“大体改委”等部门的改革，暂未列入此轮“大部制”改革的重点。 2月28日，为期3天的的十八届二中全会闭幕，会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，提出要稳步推进大部门制改革。又逢政府换届之年。此次作为改革开放以来的第七次大规模政府机构改革备受瞩目。 据中新社报道，全会强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。全会称，通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，贯彻中共十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革。 另据新京报3月1日报道，“精简机构是一场革命”，邓小平曾如此评价机构改革。1982年至今历经31年，这场改革仍在延续。 “我抱着粉身碎骨的决心来干这件事，”《朱镕基讲话实录》中曾如此描述机构改革阻力。他说，1997年年底，找几十位部长逐个谈话，没有一位部长主动表示自己的部门该撤，长时间坐着谈话使朱镕基过度疲劳，每次站起来都很困难。 有分析称，推进政府改革是一项系统性的工程，涉及经济社会各个领域，很难寄希望于“毕其功于一役”。在明确改革目标后，重在创造条件，积极稳妥地推进，成熟一项推进一项，由此真正释放出强劲的改革红利。 参与2008年“大部制”改革方案设计的中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯总结，改革开放至今的机构改革，可以划分四个阶段：上世纪80年代的精简机构；上世纪90年代的为市场经济奠定基础；2003年的宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务基本定位；2008年和今年即将到来的“大部制”改革。但历次改革，始终以适应市场经济体制改革为目标，以转变政府职能为轴心。 国家行政学院教授竹立家认为，作为行政体制改革的突破口，机构改革通过经济体制改革推动政治体制改革，触及的是政府放权与削权，“改革最困难的就是理清政府权力清单，清楚界定政府的基本职能和权力，政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会。一方面是放权，也就是下放权力；一方面是削权，也就是权力转移，向社会转移”。但涉及放权与削权的改革，相当于公权力“革自己的命”、让出自己的“饭碗”，势必陷入部门利益博弈。部门利益博弈导致的直接后果就是机构改革会留有遗憾，形成“精简-反弹-再精简-再反弹”怪圈。本轮机构改革虽是“微调”，但如何打破部门利益博弈僵局，实现真正的放权和削权，仍是关乎改革成败的关键问题。 汪玉凯称，而部委不愿放权、削权的另一个后果，导致部级事业单位伴随机构改革如雨后春笋般产生。“每次机构改革，事业单位成了行政改革的分流渠道，国家部委一些直属局，欧亿5网址开户直接改成了直属事业单位。 包括本轮改革在内，1982年至今的7次改革，每一次都选择在政府换届之年。一位专家表示，一方面换届之年也是开局之年，同时一些部委官员退休，可减少改革阻力。 传铁道部并入交通部两会期间公布 2月25日媒体消息称，铁道部并入交通部一事已基本敲定，铁道部被撤并到交通运输部已是八九不离十的事了。 2月27日传言再起，第一财经日报报道，近日，从多名消息人士处了解到，铁道部与交通部的整合议案已讨论起草完成，但最终结果还要等两会期间公布。 一名铁道部下属研究机构人士表示，无论合不合并，铁路改革今年是一定会有大动作的。这不仅是由铁道部面临的现状倒逼决定，更和铁路系统内风气的转化有关。他介绍，刘志军时期，整个铁路系统高度集权和封闭，铁路以一种疯狂但危险的方式成长。刘志军下台后，铁路系统内部渐渐有了不一样的声音。面对此前遗留的问题，无论是底层员工还是部分领导者，都希望通过改革来使铁道部走向一个良性的道路。 该人士称，无论是改革还是合并，铁道部从来不缺方案，更多是考验高层的决心。铁路不仅关系到中国经济和国家安全，高层对铁道部的改革历来慎之又慎，不到最后公布结果，仅凭草案很难下定论。铁路改革一再搁浅除了因为事故等原因错过几次重要机会之外，高层对铁路这个特殊领域改革的犹豫也是重要原因。 据《华夏时报》2月28日报道，铁道部和交通部的撤并如果执行，先期工作将是更换名称。具体的改革工作，包括人员的安置、合并后各司局的职能属性调整以及铁路政企分开等多项任务，将在以后慢慢完成。